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三分之二女童处于失学状态,儿基会赞扬阿富汗

联合国儿童基金会主任贝拉米今天表示,自塔利班政权垮台后,已有100万阿富汗女童上学,成绩斐然。

  一份国际报告指出,塔利班政权被推翻16年以来,阿富汗政府致力于改善教育水平,促成数以百万计女童接受教育。但近年来,不安全和贫困等因素导致女性教育进展停滞,目前阿富汗全国约三分之二女童处于失学状态。

澳门新萄京8522,摘要: 中国近期接待了一个由塔利班官员组成的代表团前来访问,这一不寻常的举动或将为阿富汗政府与塔利班的和平谈判开拓出一条新路。周一,坎大哈,前塔利班士兵在一场和解仪式上缴械时,与阿富汗一名陆军军官讲话。中国近期接待了一个由塔利班官员组成的代表团前来访问,这一不寻常的举动或将为阿富汗政府与塔利班的和平谈判开拓出一条新路。阿富汗现任及前任官员称,一个塔利班代表图于上月访问中国,就与阿富汗政府展开对话的可能性进行讨论。据一位知情的阿富汗官员称,中国正在探究自己如何能在支持阿富汗的和解进程方面发挥作用。这位官员说,中国不会允许塔利班在华设立官方代表机构;中方有可能为和解谈判提供场所。阿富汗政府未就塔利班访华公布多少细节信息,此前阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)于去年10月底访问北京,这是他去年9月份上任以来的首次外事访问。去年10月,阿富汗总统加尼访问北京时与中国国家主席习近平同行。塔利班访华是一个敏感的外交事件。中国外交部发言人洪磊在周二的例行记者会上被问及此事时,没有确认此事是否属实,而是表示中国支持“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程,愿为此发挥建设性作用。塔利班发言人穆贾希德(Zabiullah Mujahid)拒绝就塔利班访华置评,称当前阶段他们不愿谈论此事。塔利班在巴基斯坦的领土上招募士兵并在此建立行动基地。外交人士和阿富汗官员认为,中国是巴基斯坦的长期盟友,而阿富汗总统加尼将触手伸向中国,或将有助于促使塔利班来到谈判桌前。加尼在新年发表全国电视讲话时提到了中国在其中或扮演的角色,但未透露多少细节。他说,过去三个月我们在国际社会上努力筹备和平谈判,此次出访中国更是充满希望。一名阿富汗高级官员称,此次代表团成员包括哈尼夫(Qari Din Mohammad Hanif),他是2001年倒台的塔利班政权的规划部长。这名官员还说,塔利班代表提出一些谈判立场,如修改阿富汗宪法、允许塔利班管理政府部门、取消对塔利班的国际制裁等。中国像这样主动调解他国内部争端十分罕见,再次显露出中国意欲取代美国作为亚洲安全和繁荣守护者角色的雄心。而且中国似乎正在采取全新的地区外交政策,在一段时间内与多个邻国发生紧张摩擦后,中国希望扮演一个更具建设性的角色。这并非国际社会首次斡旋塔利班谈判。2013年年中,美国搭桥牵线让塔利班在卡塔尔开设和谈办事处,但塔利班开设的办事处挂上了使馆招牌,激怒时任阿富汗总统卡尔扎伊(Hamid Karzai),和谈努力因此破裂。此外,也有一些推动正式谈判的非正式渠道。去年12月,阿富汗和巴基斯坦的代表(包括民间社会团体成员)在中国会面,就地区安全、和解进程展开“二轨”对话。参与以上讨论的组织包括巴基斯坦的Regional Peace Institute以及中国人民争取和平与裁军协会(Chinese People's Association for Peace and Disarmament),Regional Peace Institute的管理委员会成员中有两名巴基斯坦的前任情报长官,中国人民争取和平与裁军协会的领导层则包括来自中共对外部门的高官。在上述讨论中一名阿富汗与会者表示,未来短期内如何维护阿富汗安全的问题取决于周边国家、特别是巴基斯坦如何行动,以及大家汲取了以往多少教训。中国和阿富汗之间有一条遥远、狭长的多山走廊,即瓦罕走廊(Wakhan Corridor),以往中国在这一地区一直比较低调,自1989年前苏联军队撤出阿富汗后中国一直避免卷入其中的冲突。部分出于以上原因,中国在地区力量中显得比较特殊,今日很多阿富汗的关键力量将中国视为相对公正的援助方和投资方。中国现代国际关系研究院(China Institutes of Contemporary International Relations)的高级研究员胡仕胜表示,中国在这一地区的形象不像其他国家那么负面,这是中国所具有的优势之一,但同时也是一柄双刃剑。他说,如果中国涉入其中太深,则有损于公正的形象。据外交官员表示,中国并未与1996-2001年统治阿富汗的塔利班政府建立外交关系,但保持着非官方的沟通渠道。自塔利班被驱逐后,中国没有参与在阿富汗的军事行动,但自2001年以来中国向阿富汗提供了约2.5亿美元的民事援助,其中包括为一个阿富汗警察培训项目提供援助。去年10月份,中国国家主席习近平在北京与阿富汗总统加尼举行会晤后,中国承诺向阿富汗提供3.27亿美元的民事援助,援助将持续到2017年。中国还寻求在打击伊斯兰极端分子和分裂分子方面与喀布尔加强合作。中国称近期发生在新疆当地和周边的一连串袭击事件是新疆分裂势力一手策划的。新疆与阿富汗接壤,是中国的穆斯林集中地区。2013年以来中国发生了一连串针对平民的致命袭击事件,这引发了中国政府的担忧。政府担心维吾尔族分裂分子正在扩大势力,并采用边境另一边伊斯兰激进分子实施的战术。中国接待塔利班代表团标志着中国策略的转变。过去,中国更倾向于透过巴基斯坦间接对阿富汗施加影响力。胡仕胜指出,过去中国在这个问题上犹豫不决,部分原因是北京不了解塔利班。他说,谁是真正的塔利班,谁说了算,谁是合法的谈判伙伴?这方面中国知之甚少,就连美国也被所谓的塔利班欺骗了,所以中国需要谨慎行事。

贝拉米说,阿富汗已有100多万女童开始受教育,而且她们的父母也鼓励她们上学,这对一个长期受战乱、冲突、饥饿、贫困和疾病困扰的国家而言,取得的成绩令人难以置信。贝拉米说,100万女童今后将成为能读书识字的母亲。

  法新社17日报道,相比1996年至2001年的塔利班统治时期,阿富汗眼下接受教育的女性人数增加了数百万人。阿教育部官员今年4月透露,全国930万在校生中,39%是女性。

贝拉米指出,现在,阿富汗妇女生育可以接受医疗照顾,生育安全状况比20多年前好得多,要知道,原塔利班政权不允许女童上学,禁止医务工作者接近新生儿及母亲。

  不过,一份由国际人权团体发布的报告指出,不安全、贫困和流离失所等因素正迫使许多女孩离开学校。针对阿富汗4个省份的调查结果和政府数据显示,这些地区的350万名失学儿童中,85%是女孩。一些省份中,女学生比例低至15%。

贝拉米强调,近期的伊拉克问题使国际社会对阿富汗的关注减少了,她要提醒国际社会2年前向阿富汗人民作过的承诺,现在应该把承诺变成实质成果。

  报告说,与部族民兵武装、有组织犯罪集团相关的暴力冲突和违法行为导致女孩面临性侵犯、绑架和袭击等威胁,同时威胁着她们的教育。在阿富汗,儿童3年以上没有上学才被认定为辍学,因此,实际情况可能比这一数字更严重。

贝拉米将于近期对阿富汗进行为期3天的访问。她将访问当地的妇产医院、女童学校、接种疫苗站等,还将在喀布尔的一个宗教研讨会上发表演讲。

  报告援引一名地方政府官员的话报道,在塔利班曾经的大本营坎大哈省,435所学校中今年夏天就有至少130所关闭。

  阿富汗教育部发言人卡比尔·哈克迈勒告诉路透社记者,极端组织“伊斯兰国”的威胁导致北部朱兹詹省至少61所学校关闭。

  哈克迈勒拒绝对这份报告置评,但他承认:“治安因素对教育影响很大,面临安全挑战时,女童能够上学的机会少之又少。”

  此外,报告认为,女性教师资源的匮乏和厕所等基础设施的不完善也加重了女童失学情况。

  报告指出,尽管阿富汗教育发展得到国际资金支持,但相关项目多源于非政府组织,只是暂时性的解决方法;而且,“官僚主义和腐败等因素往往导致这些资金没有用到实处”。

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