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劳工组织和基金组织强调应为经济持续增长和发

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国际货币基金组织和国际劳工组织8月18日共同宣布,将于2010 年9 月13 日在奥斯陆举办会议,探索促进实现可持续和有充分就业的复苏,并摆脱全球经济危机的新途径。

国际劳工大会6月3日在日内瓦开幕。劳工组织总干事索马维亚(Juan Somavia)在向会议提交的一份报告中指出,全球经济下滑导致大规模失业,进而引发社会危机和政治动荡;因此,当前急需制定和实施全球就业契约,将就业和劳动力市场的问题以及社会保护和尊重工人权利作为经济刺激计划和其它应对危机的国家政策的核心。

国际劳工组织和国际货币基金组织将于9月13日以“增长、就业和社会凝聚力的挑战”为题,召开一个高级别会议。作为会议的背景文件之一,这两个组织发布了有关全球金融危机后就业前景的评估报告,认为全球面临的重大挑战是为经济持续增长和发展创造足够的优质就业机会。

国际劳工组织和国际货币基金组织9月13日在奥斯陆召开了以“增长、就业和社会凝聚力的挑战”为题的高级别会议。与会各方在会上共同呼吁,在经济复苏阶段的政策以就业问题为重心,以确保实现可持续的复苏,并加强社会凝聚力。

这次会议的主题为“增长、就业和社会融合的挑战”,为政策制定者和专家提供一个平台,探讨如何改善成百上千万受金融危机影响的人们的生活质量和工作。来自政府、劳工部门和私人部门高层领导及知名学者将参加此次会议的讨论。

报告指出,2008 年最后一个季度以及2009 年的第一季度,全世界同时经历了投资、消费、产出以及贸易的迅速下滑,导致很多国家就业岗位大量的流失。

全球经济危机爆发两年之后,许多国家的失业率仍然处于创纪录水平。据国际劳工组织估计,自2007 年以来,失业人数增加了3000 多万人,而且到目前为止没有迅速减少的迹象。在全球领导人寻求适当的短期和长期应对政策之际,国际货币基金组织和劳工组织决定在9月13日联合召开一次高级别会议,讨论如何通过政策创新和国际合作,提高各国创造良好工作机会的能力, 以加强社会凝聚力。

据国际劳工组织估计,自2007 年以来,受经济危机影响,全球失业人数增加了3000 多万,使目前的失业者总数达到了创纪录的2亿1000万人。而且,在2008 年,全球劳动人口的40%、大约12亿人仍生活在贫困线以下。

葡京国际平台,会议是在因2008 年的金融危机所导致的大衰退以来,全球就业前景继续恶化的背景下召开的。基金组织和劳工组织将就应对失业急剧上升的短期政策和措施以及如何促进可持续增长和发展进行讨论,力求确定应对失业挑战的全球性解决办法。

2009 年1 月,国际劳工组织对于失业和工作贫困状况做出了三种可能的趋势预测。最严重的情况是,与2007 年相比,2009 年底全球将新增加5000万失业者,2 亿工人陷入极度贫困。目前的事态发展和对劳动力市场不断监测表明,当前的趋势指向这种最严重的情况。

劳工组织总干事索马维亚说,经济现在正显示出了脆弱复苏的迹象,但对世界上百万的人和公司企业来说,他们的危机还远未结束,一个以就业为中心的经济增长战略应该是工作的重中之重, 必须将所制定的政策与人们需要一个体面工作的公平选择联系在一起。

在这样的背景下,劳工组织和国际货币基金组织决定在9月13日联合召开一次高级别会议,讨论如何通过政策创新和国际合作,提高各国创造良好工作机会的能力。基金组织总裁斯特劳斯-卡恩在为会议发表的录像致词中,深入阐述了失业给人类生存与发展造成的影响。

根据劳工组织的估计,2010 年全球失业人数约2.1 亿人,比金融危机爆发前夕增加了3400 万。

与此同时,在全世界范围内,劳动力或经济活动人口正在增加,每年有4500万新增劳动力进入市场,其中大部分是青年人。如果早年就缺乏体面劳动的机会,青年人未来的就业前景很可能受到不利影响。

新蒲京在线赌博,澳门新葡亰老虎机网址,在为会议准备的一份评估报告中,劳工组织描述了当前全球严峻的就业形势:有2.1 亿人处于失业状态,是有史以来的最高水平。而且,在2008 年,全球劳动人口的40%、大约12亿人仍然没有足够的收入,将自己和家人的生活水平维持在每人每天2 美元的贫困线以上。劳工组织估计,在未来10 年中,将需要大约4.4 亿个新的就业机会,才能扭转危机所造成的失业问题,以及吸收新产生的劳动力。

斯特劳斯-卡恩:“失业导致巨大、长期的收入损失,对于在本次危机中受到格外沉重打击的年轻失业者来说尤其是这样。我们看到长期失业率大幅上升,综合全局来看,我们面临着出现‘垮掉的一代’的真实前景,他们失去了与劳动力市场的联系,逐渐丧失技能和干劲。事情还不止如此。如果你失去工作,你就更有可能受到健康问题的折磨,甚至过早死亡。如果你失去工作,你的孩子们在学校的表现可能会更差,将损失传递给下一代。如果你失去工作,你对于公共部门和民主保持信心的可能性也就越低。”

此次会议将由挪威政府主办,挪威首相斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)主持,基金组织总裁施特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)和劳工组织总干事索马维亚(Juan Somavia )担任主席。

国际货币基金组织在2009 年4 月宣布,全球性的衰退将是长期的和深重的,且复苏迟缓。而过去危机中获取的经验表明,即使经济增长回升,就业要恢复到危机前的水平,平均要滞后4 到5 年时间。

国际货币基金组织指出,恢复总需求是解决失业的一剂良药。因此,作为一个总体策略,多数先进经济体在2011 年之前不应该收紧财政政策,因为过早收紧将会破坏经济复苏。

劳工组织总干事索马维亚也在会上指出,尽管当前世界经济出现了微弱的复苏,但对于数以百万计的企业和劳工来说,危机还远未结束,要确保实现可持续的复苏,今后的增长战略必须以促进就业为重心,处理好日益严重的不公平问题,加强对贫困、弱势人口的社会保障。

劳工组织的报告指出,许多新兴国家和发展中国家缺少基本的失业津贴,发达国家的社会保障网中也存在着相当大的漏洞。每个工作岗位的流失都意味着一场个人悲剧、一个家庭的苦难和一次社会危机。

劳工组织与基金组织在会上同意从两方面加强双方的合作,一是在中长期可持续的宏观经济政策与发展战略的框架下,探讨如何加强对于贫困、弱势人口的社会保护;二是共同致力于促进各国实施可创造就业的增长政策。此外,这两个组织还同意在支持20国集团方面继续加深合作,以确保实现强劲、可持续和平衡的全球增长。

报告称,危机本身是社会不平衡的产物,体现在国家之间和一个国家内部成果分配方面日益增长的不公平性。人们对不公平性的反应在加剧,造成了潜在的社会动荡。调查显示,165 个国家中有95个国家面临着高的或极高的不稳定风险,仅有17个国家,几乎都是高度发达的国家,被列为低风险。在很多国家已经报道了政治危机和大规模的抗议行动。

劳工组织总干事索马维亚(Juan Somavia)表示,本次危机对社会凝聚和稳定带来的风险大到已经不能置之不理的地步,现在已经到了实施全球就业契约的时候。

他表示,全球就业契约目的是将就业和社会保护放在复苏政策的核心位置,以便加快就业的恢复,通过向劣势群体提供特殊的政策和措施,扩大社会保护和加强安全措施,确保全面获得就业机会。全面贯彻这些措施可以抵制衰退对人们带来的影响,支持企业抵制歧视和剥夺权利带来的危险,加快复苏,为一个更平衡的、可持续的增长奠定基础。

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